死刑改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,也不是簡單的廢除死刑。中國的死刑改革任重道遠(yuǎn)。有必要在立法上進(jìn)一步明確死刑的適用條件,完善死緩制度,不斷減少死刑罪名直至完全廢除死刑,并在司法上統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制死刑的適用,特別是死刑的立即執(zhí)行。上海律師就來回答一下相關(guān)的情況。
此外,還應(yīng)考慮廢除死刑后刑罰體系的調(diào)整。我們要警惕一個(gè)趨勢和現(xiàn)象,就是因?yàn)槲覀儞?dān)心廢除死刑、適用管制后,罪犯得不到應(yīng)有的懲罰,進(jìn)而刑罰的整體結(jié)構(gòu)會(huì)變得更重。適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行提高以及有期徒刑數(shù)罪并罰的上限和無期徒刑的實(shí)際工作執(zhí)行時(shí)間期限,并規(guī)定死緩限制中國減刑制度,可以通過減少對死刑的依賴。
在削減死刑罪名、控制對于死刑案件適用的同時(shí),提高無期徒刑和有期徒刑的威懾力,使罪犯教育得到自己應(yīng)有的懲罰,符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法理論基本設(shè)計(jì)原則。但要注意到,由于企業(yè)已經(jīng)成為廢除死刑的罪名在實(shí)踐中學(xué)習(xí)多數(shù)是備而少用甚至他們不用的,廢除所有這些不同罪名的死刑的宣示發(fā)展意義、形式研究意義價(jià)值大于經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)重要意義,因而對罪犯生活實(shí)際需要承擔(dān)的刑罰方法并沒有什么太大的影響。
相反,由于生刑的嚴(yán)厲性得以不斷強(qiáng)化,使得目前我國的刑罰體系結(jié)構(gòu)方面依然以自由刑而且具有長期使用自由刑為中心,甚至學(xué)生整體趨重,罪犯自身實(shí)際情況承擔(dān)的刑罰方式不僅沒輕,反而更重。有學(xué)者開始提出對策建議,對死緩犯一般關(guān)押終身,少數(shù)減刑或假釋的,實(shí)際關(guān)押的期限也不能明顯少于30年。
有學(xué)者關(guān)于進(jìn)一步明確提出,為了不可替代死刑,應(yīng)將有期徒刑的上限提高到25年,數(shù)罪并罰的上限提高到35年,無期徒刑實(shí)際操作執(zhí)行的刑期提升至不少于20年,管制、拘役、有期徒刑實(shí)際有效執(zhí)行的刑期提升至不少于原判刑期的2/3,增設(shè)信息不能減刑、假釋的死緩制度,相應(yīng)延長無期徒刑假釋考驗(yàn)期至20年。
筆者分析認(rèn)為,依照解決這些都是學(xué)者的建議,不僅要求不能全面提高生刑的威懾力,反而會(huì)容易造成這種刑罰浪費(fèi),不利于刑罰活動(dòng)目的的實(shí)現(xiàn),與刑罰輕緩化的趨勢背道而馳。就監(jiān)禁刑而言,并非刑期越長,威懾力就越大。
超過了某個(gè)臨界點(diǎn),人們對監(jiān)禁刑的恐懼心理因素及其威懾力反而會(huì)出現(xiàn)下降。一般員工認(rèn)為,一旦監(jiān)禁刑超過15年,罪犯思想不僅會(huì)喪失特色社會(huì)實(shí)踐技能,產(chǎn)生重返世界社會(huì)功能障礙,而且會(huì)喪失希望,精神系統(tǒng)崩潰,導(dǎo)致一種絕望和瘋狂。
英國美國著名專家學(xué)者邊沁也曾指出:“除了極少數(shù)例外,監(jiān)獄包含了對身體與心靈的各種技術(shù)可以利用想象的侵蝕。”
一個(gè)人被判有期徒刑35年,實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行的刑期不少于2/3,即不能少于23年,而無期徒刑實(shí)際應(yīng)用執(zhí)行的刑期不少于20年。這樣,不僅會(huì)造成有期徒刑和無期徒刑的輕重失衡,而且因?yàn)樽锓冈诒粍儕Z二十多年歷史甚至三十年人身安全自由并假釋后考驗(yàn)期還需二十年,這就無法完全不是沒有充分考慮人的壽命質(zhì)量問題和司法環(huán)境資源的承受水平能力建設(shè)問題。
即使罪犯是否能夠再重返人類社會(huì),長期的關(guān)押已經(jīng)到了使其更加喪失市場基本的社會(huì)服務(wù)能力。如果再規(guī)定教師不能滿足假釋、減刑的死緩和無期徒刑,那么它的殘酷性未必就比死刑更輕。
主張廢除死刑,是因?yàn)樗鼩埲獭⒉蝗说溃瑥U除死刑之后,反而使用不低于死刑的無期徒刑,明顯違背了尊重人權(quán)、減輕處罰的世界潮流。至于刑罰輕重的關(guān)系,主要問題是無期徒刑和定期監(jiān)禁尚未分級(jí),無期徒刑的實(shí)際刑期不少于一次或多次減刑后的13年,多次犯罪后的最高無期徒刑為25年,而實(shí)際刑期不少于12年零6個(gè)月,這使得無期徒刑的嚴(yán)重程度明顯不足。
在這方面,上海律師認(rèn)為我們可以參考死刑緩期執(zhí)行的規(guī)定,限制對嚴(yán)重罪行的無期徒刑減刑,以限制減刑。這樣,既不會(huì)產(chǎn)生無期徒刑的負(fù)面影響,也不會(huì)在廢除死刑后對嚴(yán)重犯罪給予適當(dāng)?shù)膽土P。因此,對于貪污賄賂罪,數(shù)額特別巨大,國家和人民利益遭受損失特別嚴(yán)重的,人民法院可以根據(jù)犯罪情節(jié)等情節(jié),同時(shí)決定在死刑緩期執(zhí)行滿兩年后,依法減為無期徒刑,不得減刑、假釋。