房屋被征用時(shí)，市民最普遍關(guān)注的是可以得到多少補(bǔ)償，而房屋的價(jià)值應(yīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《征用補(bǔ)償條例》的規(guī)定來決定。如果評(píng)估結(jié)果低于正常預(yù)期呢？河南的王先生遇到這樣的問題，他通過律師求助，經(jīng)過一審、二審終于撤銷了不合理的征用補(bǔ)償決定。和寶山區(qū)律師一起走進(jìn)這個(gè)案子。

　　河南位于某市王先生的父親有一套企業(yè)自建一個(gè)房屋，面積131平方米，父親已經(jīng)過世后，王先生可以繼承了該套房屋。因再生水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的需要，征收方擬征收管理項(xiàng)目時(shí)間范圍內(nèi)的房屋。2019年1月29日，受征收方通過委托，評(píng)估有限公司以2018年11月5日為評(píng)估研究價(jià)值不同時(shí)點(diǎn)，出具《房地產(chǎn)進(jìn)行征收土地估價(jià)分戶報(bào)告》。

　　王先生認(rèn)為估價(jià)過低，申請(qǐng)復(fù)核，但收款人答復(fù)說，如果收款人委托的第三方評(píng)估公司有異議，可以委托評(píng)估公司自行進(jìn)行評(píng)估。2019年5月22日，征收方做出房屋征收決定，王先生的上述房屋被納入征收范圍。

　　因?qū)φ魇者M(jìn)行補(bǔ)償安置工作不滿，王先生未簽訂土地征收環(huán)境補(bǔ)償安置協(xié)議。隨后，征收方做出《房屋征收企業(yè)補(bǔ)償決定書》并留置時(shí)間送達(dá)給王先生。王先生對(duì)該征收補(bǔ)償決定書不服，委托中國律師向法院通過提起行政訴訟，請(qǐng)求人民法院應(yīng)當(dāng)依法撤銷該征收補(bǔ)償決定書。

　　一審法院認(rèn)為，本案評(píng)估公司的選擇符合法律規(guī)定的程序，征收方也保障了王先生復(fù)核評(píng)估的權(quán)利。雖然評(píng)估時(shí)間是在宣布房屋征用決定之前近半年的時(shí)間，但在此期間周邊房屋的市場價(jià)格有可觀上漲也是一個(gè)不爭的事實(shí)。但經(jīng)審查，本案在征收補(bǔ)償決定中既不涉及“貨幣補(bǔ)償”，也不涉及“產(chǎn)權(quán)交換”，征收當(dāng)事人根據(jù)對(duì)價(jià)格的評(píng)估，增加了政府補(bǔ)貼、搬遷補(bǔ)貼等項(xiàng)目作為補(bǔ)償，因此征收補(bǔ)償決定確定的補(bǔ)償能夠保護(hù)王先生的產(chǎn)權(quán)利益。因此，一審判決駁回了王先生的申訴。

　　王先生不服，認(rèn)為一審法院工作沒有得到認(rèn)可律師提出的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行選定、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、評(píng)估研究報(bào)告送達(dá)、復(fù)核評(píng)估、評(píng)估分析報(bào)告主要內(nèi)容等事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，向河南省高院提起上訴。

　　二審人民法院可以認(rèn)為，征收方在征收管理決定企業(yè)作出自己之前我們選定評(píng)估研究機(jī)構(gòu)，屬程序違法。征收方并未履行多數(shù)國家決定的選定程序，以補(bǔ)償協(xié)議約定形式主義代替此前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行的選定程序，順序顛倒，有以結(jié)果分析代替發(fā)展過程、逃避法定程序的嫌疑，本院對(duì)此不予認(rèn)可。征收方以征收方式?jīng)Q定作用下發(fā)之前半年左右的涉案房屋市場價(jià)作為一種評(píng)估方法根據(jù)，而實(shí)際上此段時(shí)間的房價(jià)客觀上有所浮動(dòng)，涉案的評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)告具有明顯缺乏相關(guān)法律理論依據(jù)，本院對(duì)該報(bào)告不予認(rèn)可。

　　總的來說，河南省高級(jí)人民法院的判決撤銷了一審判決，撤銷了征收方作出的“房屋征收補(bǔ)償決定”。

　　對(duì)于該案，寶山區(qū)律師表示，對(duì)被征收房屋進(jìn)行價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似中國房地產(chǎn)的市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有自己相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究機(jī)構(gòu)需要按照房屋征收評(píng)估沒有辦法評(píng)估方法確定。因此，評(píng)估工作機(jī)構(gòu)的選定、評(píng)估時(shí)點(diǎn)的確定等問題直接關(guān)系到拆遷戶能否獲得社會(huì)公平合理的補(bǔ)償。

　　“評(píng)估補(bǔ)償涉及很多法律點(diǎn)，拆遷戶一定不要坐以待斃，否則時(shí)間過得越久，自己越被動(dòng)。”寶山區(qū)律師說。

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