為依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的刑事賠償工作，解決賠償工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，保證《國(guó)家賠償法》的統(tǒng)一實(shí)施，最高人民檢察院對(duì)《人民檢察院刑事賠償工作暫行規(guī)定》進(jìn)行了修改，并對(duì)人民檢察院刑事賠償法律文書進(jìn)行了修改和增補(bǔ)。修改后的《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《賠償工作規(guī)定》）已經(jīng)最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第七十三次會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)各地執(zhí)行。就執(zhí)行中的有關(guān)事項(xiàng)特通知如下：

　　二、認(rèn)真審查，嚴(yán)格把好確認(rèn)關(guān)。確認(rèn)是辦理刑事賠償案件之前的重要審查程序，必須認(rèn)真區(qū)分不同情況，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理。對(duì)于《賠償工作規(guī)定》第七條“以確認(rèn)論”的九種情形，只要當(dāng)事人提出賠償申請(qǐng)，必須進(jìn)入賠償程序辦理，不允許再行確認(rèn)，更不允許拖著不辦。對(duì)于證據(jù)不足案件的確認(rèn)，要區(qū)分不同情況，該確認(rèn)的要依法確認(rèn)，不允許以確認(rèn)為借口一律不予確認(rèn)。

　　三、嚴(yán)格依照賠償程序，依法作出賠償決定。各級(jí)人民檢察院要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依照《國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償程序辦理案件，對(duì)當(dāng)事人的賠償請(qǐng)求要及時(shí)作出賠償決定，不得逾期不作答復(fù)。該賠償?shù)囊欢ㄒr，不能在賠償范圍、賠償數(shù)額和賠償方式上打折扣。對(duì)不屬于賠償范圍但檢察機(jī)關(guān)確有違法行為的，要通過(guò)善后或者其他方式進(jìn)行解決。

　　四、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好賠償決定的執(zhí)行工作。各級(jí)人民檢察院對(duì)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定，復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定以及人民法院的賠償決定，要都不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行，確保落到實(shí)處。對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)、追繳的當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，一旦作出返還決定，就要立即執(zhí)行，決不含糊。一時(shí)返還有困難的，要主動(dòng)做好當(dāng)事人的思想工作，并積極想辦法予以返還。

　　五、《賠償工作規(guī)定》下發(fā)前受理的刑事賠償案件，按原《人民檢察院刑事賠償工作暫行規(guī)定》辦理。

　　各地在執(zhí)行《賠償工作規(guī)定》中，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)重大疑難問(wèn)題要及時(shí)層報(bào)最高人民檢察院刑事賠償工

　　人民檢察院刑事賠償工作暫行規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)家賠償法，制定本規(guī)定。

　　第二條　人民檢察院刑事賠償工作堅(jiān)持實(shí)事求是、依法賠償?shù)脑瓌t。

　　第三條　人民檢察院刑事賠償工作辦公室負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)的刑事賠償工作。

　　第四條　人民檢察院辦理刑事賠償案件，實(shí)行專人審查，承辦部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定的制度。

　　第二章　確認(rèn)

　　第五條　賠償請(qǐng)求人向認(rèn)為有侵權(quán)行為的人民檢察院請(qǐng)求賠償?shù)谋磺謾?quán)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法確認(rèn)。

　　第六條　有下列法律文書或證明材料的，應(yīng)視為請(qǐng)求賠償?shù)谋磺謾?quán)事項(xiàng)已依法確認(rèn)：

　　（一）人民檢察院撤銷拘留決定書、撤銷逮捕決定書、撤銷案件決定書、不起訴決定書、復(fù)查糾正決定書等法律文書，或者公安機(jī)關(guān)撤銷案件予以釋放的證明書、人民法院宣告無(wú)罪已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定書等法律文書；

　　（二）對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)中刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為以及違法使用武器、警械造成公民身體傷害、死亡，作出處理決定的文書；

　　（三）對(duì)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳財(cái)產(chǎn)等措施認(rèn)定為違法的文書。

　　第七條　對(duì)于要求確認(rèn)國(guó)家賠償法第十五條、第十六條第一項(xiàng)規(guī)定情形之一的，應(yīng)按照人民檢察院內(nèi)部的業(yè)務(wù)分工，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理，提出侵權(quán)事實(shí)是否存在的意見，移送刑事賠償工作辦公室。經(jīng)刑事賠償工作辦公室審查并報(bào)檢察委員會(huì)決定后，制作《刑事確認(rèn)書》，送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

　　第八條　賠償請(qǐng)求人對(duì)被要求的人民檢察院不予確認(rèn)的，有權(quán)向其上一級(jí)人民檢察院提出申訴。

　　對(duì)不予確認(rèn)的申訴，上一級(jí)人民檢察院可以自行復(fù)查，也可以責(zé)成下級(jí)人民檢察院復(fù)查。

　　第九條　對(duì)不予確認(rèn)的申訴，經(jīng)復(fù)查認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)存在的，予以確認(rèn)；侵權(quán)事實(shí)不存在的，駁回申訴。

　　第十條　請(qǐng)求賠償?shù)谋磺謾?quán)事項(xiàng)經(jīng)依法確認(rèn)后，負(fù)有賠償義務(wù)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法和有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審理。

　　第三章　受理

　　第十一條　賠償請(qǐng)求人提出賠償申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書。賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的，可以口頭申請(qǐng)。口頭提出申請(qǐng)的，應(yīng)問(wèn)明有關(guān)情況并寫成筆錄，由賠償請(qǐng)求人簽名或蓋章。

　　人民檢察院受理賠償申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)填寫《刑事賠償申請(qǐng)登記表》。

　　第十二條　受理賠償申請(qǐng)，即應(yīng)查明：

　　（一）檢察機(jī)關(guān)是否為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

　　（二）本院是否負(fù)有賠償義務(wù)；

　　（三）請(qǐng)求人是否具備國(guó)家賠償法第六條規(guī)定的條件；

　　（四）侵權(quán)是否發(fā)生在國(guó)家賠償法生效前；

　　（五）請(qǐng)求賠償是否已過(guò)法定時(shí)效；

　　（六）賠償申請(qǐng)是否屬于國(guó)家賠償法第十五條、第十六條規(guī)定的刑事賠償范圍；

　　（七）請(qǐng)求賠償?shù)牟牧鲜欠颀R備。

　　第十三條　賠償申請(qǐng)經(jīng)初步審查報(bào)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)分別下列不同情況予以處理：

　　（一）對(duì)不屬于人民檢察院賠償?shù)模瑧?yīng)告知賠償請(qǐng)求人向負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)提出。

　　（二）對(duì)本院不負(fù)有賠償義務(wù)的，告知向負(fù)有賠償義務(wù)的人民檢察院提出，或移送負(fù)有賠償義務(wù)的人民檢察院。

　　（三）對(duì)請(qǐng)求賠償已過(guò)法定時(shí)效的，應(yīng)告知賠償請(qǐng)求人已經(jīng)喪失請(qǐng)求賠償權(quán)。

　　（四）對(duì)請(qǐng)求人不具備國(guó)家賠償法第六條規(guī)定的條件的，應(yīng)告知請(qǐng)求人無(wú)權(quán)提出賠償請(qǐng)求。

　　（五）對(duì)侵權(quán)發(fā)生在國(guó)家賠償法生效前或者賠償申請(qǐng)不屬于國(guó)家賠償法第十五條、第十六條規(guī)定的刑事賠償范圍的，告知請(qǐng)求人不適用國(guó)家賠償法。

　　（六）對(duì)材料不齊備的，告知請(qǐng)求人補(bǔ)充有關(guān)材料。

　　（七）對(duì)符合法律規(guī)定的，在七日內(nèi)予以立案，并通知請(qǐng)求人。

　　對(duì)上列事項(xiàng)，均應(yīng)填寫《審查刑事賠償申請(qǐng)通知書》，送達(dá)請(qǐng)求人。

　　第四章　審理

　　第十四條　對(duì)已立案的刑事賠償案件，應(yīng)及時(shí)、全面地審查案件材料，必要時(shí)可調(diào)取有關(guān)的案卷材料。

　　第十五條　審查刑事賠償案件，應(yīng)當(dāng)查明以下事項(xiàng)：

　　（一）損害是否為檢察機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成；

　　（二）侵權(quán)的起止時(shí)間和造成損害的程度；

　　（三）賠償申請(qǐng)是否屬于國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定的國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。

　　第十六條　對(duì)刑事賠償案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為證明材料不足的，可以要求賠償請(qǐng)求人或者有關(guān)部門補(bǔ)充證明材料，也可以自行調(diào)查。

　　第十七條　案件審查終結(jié)后，應(yīng)提交刑事賠償案件審查報(bào)告，提出予以賠償、不予賠償以及賠償?shù)姆绞胶蛿?shù)額的具體意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)檢察長(zhǎng)決定。重大、疑難案件，由檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。

　　對(duì)刑事賠償申請(qǐng)作出決定后，應(yīng)當(dāng)制作《刑事賠償決定書》，送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

　　《刑事賠償決定書》應(yīng)加蓋人民檢察院院印。

　　第十八條　人民檢察院對(duì)依法應(yīng)予賠償?shù)模瑧?yīng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)給予賠償。對(duì)申請(qǐng)材料不齊備的，二個(gè)月的期限應(yīng)當(dāng)自請(qǐng)求賠償?shù)牟牧涎a(bǔ)充齊備之日起算。

　　第五章　復(fù)議

　　第十九條　對(duì)于賠償請(qǐng)求人提出復(fù)議申請(qǐng)的，上一級(jí)人民檢察院應(yīng)予受理，并應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。

　　第二十條　復(fù)議刑事賠償案件，實(shí)行一次復(fù)議制。

　　第二十一條　上一級(jí)人民檢察院收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)查明：

　　（一）復(fù)議申請(qǐng)是否在法定期間內(nèi)提出；

　　（二）是否有賠償、不予賠償或者逾期不予賠償?shù)淖C明材料。

　　第二十二條　對(duì)復(fù)議申請(qǐng)初步審查后，應(yīng)分別不同情況予以處理：

　　（一）對(duì)于超過(guò)法定期間提出的，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理；

　　（二）對(duì)申請(qǐng)復(fù)議材料不齊備的，告知賠償請(qǐng)求人補(bǔ)充有關(guān)材料。

　　第二十三條　復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，必要時(shí)可調(diào)取有關(guān)的案卷材料。對(duì)事實(shí)不清的，可以要求原承辦案件的人民檢察院補(bǔ)充調(diào)查，也可以自行調(diào)查。

　　第二十四條　對(duì)復(fù)議案件審查后，應(yīng)寫出刑事賠償案件復(fù)議報(bào)告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，并報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，分別下列情況作出復(fù)議決定：

　　（一）對(duì)原決定事實(shí)清楚，適用法律正確，賠償方式、數(shù)額適當(dāng)?shù)模枰跃S持；

　　（二）對(duì)原決定在事實(shí)認(rèn)定，適用法律或者賠償方式、數(shù)額不當(dāng)?shù)模枰宰兏?/span>

　　（三）對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，依法作出決定。

　　第二十五條　復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)制作《刑事賠償復(fù)議決定書》。復(fù)議決定書應(yīng)加蓋人民檢察院院印。

　　第二十六條　復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和賠償請(qǐng)求人。直接送達(dá)賠償請(qǐng)求人有困難的，可以委托其所在地的人民檢察院代為送達(dá)。

　　第六章　執(zhí)行

　　第二十七條　負(fù)有賠償義務(wù)的人民檢察院負(fù)責(zé)賠償決定的執(zhí)行。

　　第二十八條　給予賠償請(qǐng)求人賠償應(yīng)根據(jù)刑事賠償決定書執(zhí)行。

　　賠償請(qǐng)求人提出復(fù)議申請(qǐng)的，按刑事賠償復(fù)議決定書執(zhí)行。

　　賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定或者對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定，向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出決定的，按人民法院賠償委員會(huì)作出的決定書執(zhí)行。

　　第二十九條　負(fù)有賠償義務(wù)的人民檢察院作出的賠償決定應(yīng)當(dāng)在收到賠償申請(qǐng)后二個(gè)月內(nèi)執(zhí)行。

　　對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定，賠償請(qǐng)求人自收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)未向人民法院賠償委員會(huì)提出申請(qǐng)的，負(fù)有賠償義務(wù)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況報(bào)告復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　人民法院賠償委員會(huì)作出決定的，收到?jīng)Q定書即應(yīng)執(zhí)行。

　　第三十條　返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，由刑事賠償工作辦公室督促原案件承辦部門辦理；支付賠償金的，由刑事賠償工作辦公室辦理。

　　第三十一條　對(duì)造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，負(fù)有賠償義務(wù)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。

　　第七章　附則   上海刑事律師網(wǎng)

　　第三十二條　檢察機(jī)關(guān)工作人員具有國(guó)家賠償法第二十四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)予追償。具體辦法另行規(guī)定。

　　第三十三條　人民檢察院和人民法院負(fù)有共同賠償義務(wù)的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案件若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定辦理。

　　第三十四條　本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，《人民檢察院刑事賠償工作辦法（試行）》同時(shí)廢止。