趙先生的房屋因水庫(kù)項(xiàng)目被征收,其對(duì)征收方出具的《農(nóng)村房屋分戶調(diào)查表》及《征收房屋補(bǔ)償明白卡》予以簽字確認(rèn),但未簽《補(bǔ)償協(xié)議》且未領(lǐng)取補(bǔ)償款。征收方強(qiáng)拆房屋后,趙先生將其訴至法院。今天上海法律服務(wù)網(wǎng)和大家一起看看這個(gè)案件。
趙先生在貴州省某縣擁有一套房屋,為了緩解用水供需矛盾、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,征收方?jīng)Q定實(shí)施某水庫(kù)工程項(xiàng)目建設(shè)。趙先生的上述房屋,被納入項(xiàng)目范圍內(nèi)。隨后,征收方組織人員對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行入戶調(diào)查,趙先生對(duì)征收方出具的《農(nóng)村房屋分戶調(diào)查表》及《征收房屋補(bǔ)償明白卡》予以簽字確認(rèn)。
2018年11月6日,縣水庫(kù)和生態(tài)移民局作出《責(zé)令限期搬遷和補(bǔ)償決定書》,隨后其又責(zé)令趙先生騰空房屋并搬遷。趙先生不服,于2019年5月向法院提起訴訟,要求撤銷該決定書。2019年8月28日,征收方向趙先生送達(dá)《隱患限期消除整改通知書》,要求其在3天之內(nèi)自行拆除案涉房屋,及時(shí)消除安全隱患。2019年10月9日,征收方組織人員將趙先生的案涉房屋強(qiáng)制拆除。2019年10月28日,《責(zé)令限期搬遷和補(bǔ)償決定書》被法院判決撤銷。
趙先生對(duì)上述強(qiáng)制拆除行為不服,委托律師向遵義市中院提起訴訟,請(qǐng)求法院確認(rèn)征收方強(qiáng)拆行為違法。
征收方辯稱,趙先生的房屋位于水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)內(nèi),根據(jù)《農(nóng)村房屋分戶調(diào)查表》顯示,趙先生對(duì)其房屋及附屬設(shè)施建筑物調(diào)查情況予以簽字確認(rèn)。又根據(jù)《征收房屋補(bǔ)償補(bǔ)助明白卡》證實(shí),趙先生對(duì)其淹沒(méi)區(qū)房屋被征收補(bǔ)償項(xiàng)目、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有異議,并簽字確認(rèn),后因趙先生自身原因,至今未領(lǐng)取補(bǔ)償款項(xiàng),其拒絕搬遷行為與之前的簽字行為矛盾。
遵義市中院認(rèn)為,根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征收補(bǔ)償和移民安置條例》的規(guī)定,對(duì)庫(kù)區(qū)移民應(yīng)先補(bǔ)償后搬遷。縣水庫(kù)和生態(tài)移民局作出的《責(zé)令限期搬遷和補(bǔ)償決定書》已經(jīng)被人民法院判決予以撤銷,征收方對(duì)案涉房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除的行為主要依據(jù)不足,且未經(jīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,超出了其法定職權(quán)。故法院最終判決征收方強(qiáng)拆趙先生案涉房屋的行為違法。
對(duì)于該案,上海法律服務(wù)網(wǎng)認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行行為前,應(yīng)書面催告當(dāng)事人履行義務(wù),并在催告書中明確載明當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利;當(dāng)事人經(jīng)催告逾期仍不履行行政決定且無(wú)正當(dāng)理由時(shí),有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定,并在強(qiáng)制執(zhí)行決定書中載明當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。本案中,征收方未按法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制拆除行為,故其拆除行為違法。
上海法律服務(wù)網(wǎng)建議廣大村民在面臨征收拆遷時(shí)第一時(shí)間咨詢律師,同時(shí)要有證據(jù)意識(shí),對(duì)征收方作出的征收文件予以留存,簽署相關(guān)文件前最好先請(qǐng)律師把關(guān),遭遇強(qiáng)拆時(shí),通過(guò)照片、視頻等取證并及時(shí)報(bào)警,不要采取過(guò)激行為